Legalizacja samowoli budowlanej
Przypomnijmy, że nowe regulacje dotyczące samowoli budowlanych pojawiły się za sprawą ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dziennik Ustaw rok 2020 poz. 471), której zapisy weszły w życie 19 września 2020 r.
Ustawodawca wprowadził wówczas szereg zmian w art. 48-53a ustawy Prawa budowlanego, czyli w zakresie przepisów dotyczących postępowania w sprawie rozpoczęcia i prowadzenia robót budowlanych z naruszeniem ustawy Prawo budowlane (tj. legalizacji samowoli budowlanej).
Obowiązujące dotychczas regulacje obejmowały jedynie postępowania w przypadku wszczęcia i prowadzenia robót budowlanych bez zezwolenia. Nowelizacja wprowadziła natomiast odrębne postępowanie w sprawie rozpoczęcia i prowadzenia robót budowlanych z naruszeniem ustawy. Wprowadzono uproszczone postępowanie legalizacyjne dla samowoli budowlanych, obiektów budowlanego lub części obiektów budowlanych zbudowanych bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę, gdy od zakończenia budowy upłynęło co najmniej 20 lat.
Co istotne, nie można wszcząć nowego uproszczonego postępowania legalizacyjnego, jeśli przed 19 września 2020 r. dla samowoli budowlanej wydany został nakaz rozbiórki.
Uproszczone postępowanie legalizacyjne dla samowoli budowlanych
W świetle przepisów art. 49f. ustawy - Prawo budowlane (dalej także "ustawa") w przypadku stwierdzenia budowy obiektu budowlanego lub jego części:
1) bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę albo
2) bez wymaganego zgłoszenia albo pomimo wniesienia sprzeciwu do tego zgłoszenia
– jeżeli od zakończenia budowy upłynęło co najmniej 20 lat, organ nadzoru budowlanego wszczyna uproszczone postępowanie legalizacyjne.
W przypadku obiektów budowlanych, o których mowa w art. 103 ust. 2 ustawy (tj. obiektów, których budowa została zakończona przed dniem wejścia w życie nowelizacji lub w stosunku do których przed tym dniem zostało wszczęte postępowanie administracyjne - do takich obiektów stosuje się przepisy dotychczasowe), uproszczone postępowanie legalizacyjne prowadzi się na żądanie właściciela lub zarządcy tego obiektu budowlanego.
W sytuacji stwierdzenia stanu zagrożenia życia lub zdrowia ludzi organ nadzoru budowlanego nakazuje, w drodze postanowienia, bezzwłoczne:
1) zabezpieczenie obiektu budowlanego lub jego części oraz
2) usunięcie stanu zagrożenia.
Nie można wszcząć uproszczonego postępowania legalizacyjnego, jeżeli termin (tj. od zakończenia budowy upłynęło co najmniej 20 lat), upłynął po dniu wydania postanowienia o wstrzymaniu budowy.
Wniosek o wszczęcie uproszczonego postępowania legalizacyjnego
W Dzienniku Ustaw z 23 lutego 2021 r. opublikowane zostało rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 16 lutego 2021 r. w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o wszczęcie uproszczonego postępowania legalizacyjnego (Dziennik Ustaw rok 2021 poz. 338).
Rozporządzenie wydane na podstawie art. 53a ust. 4 ustawy - Prawo budowlane, wprowadza wzór formularza wniosku o wszczęcie uproszczonego postępowania legalizacyjnego (PB-15), w tym w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2020 r. poz. 346, 568, 695, 1517 i 2320).
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2021 r.
PB-15 - wzór wniosku
Wzór wniosku PB-15, zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 16 lutego 2021 r. (poz. 338).
WZÓR - WNIOSEK O WSZCZĘCIE UPROSZCZONEGO POSTĘPOWANIA LEGALIZACYJNEGO (PB-15)
Podstawa prawna:
- ustawa z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw - Dziennik Ustaw rok 2020 poz. 471
- rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 16 lutego 2021 r. w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o wszczęcie uproszczonego postępowania legalizacyjnego - Dziennik Ustaw rok 2021 poz. 338